大氣污染防治執(zhí)法能力建設
大氣污染具有流動性、跨界性等特點,需要推動區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制建設。加強跨區(qū)域環(huán)保合作與交流,共同應對大氣污染問題,實現(xiàn)區(qū)域空氣質(zhì)量整體改善。綜上所述,構(gòu)建大氣污染防治共治體系是打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要保障。通過政府的主導、企業(yè)的主體、社會組織和公眾的共同參與,形成多方協(xié)同作戰(zhàn)的合力,推動大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,加快實現(xiàn)美麗中國的目標。
推行清潔能源:替代傳統(tǒng)燃料,減少污染物的排放,提高空氣質(zhì)量。加強監(jiān)測與預警:大氣監(jiān)測:加強大氣環(huán)境監(jiān)測,實時掌握空氣質(zhì)量狀況。預警能力:提升大氣污染預警能力,及時發(fā)布預警信息,采取有效措施應對污染天氣。強化環(huán)境執(zhí)法:加大環(huán)境執(zhí)法力度,確保各項防治措施得到有效執(zhí)行。
第五條 縣級以上人民政府應當對本行政區(qū)域內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量負責,制定大氣污染防治規(guī)劃,將大氣污染防治納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,加強環(huán)境執(zhí)法隊伍建設,提高環(huán)境監(jiān)督管理能力,保障大氣污染防治工作的財政投入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當做好本轄區(qū)內(nèi)的大氣污染防治相關工作。
在環(huán)境監(jiān)管方面地方部門普遍存在著有法不依,執(zhí)法不嚴,違法不究的現(xiàn)象,甚至一些地方政府干預環(huán)保部門執(zhí)法為一些能源消耗量大、對大氣污染嚴重的工業(yè)項目開后門,不執(zhí)行國家“先評價、后建設”的規(guī)定。
(六)壓縮過剩產(chǎn)能,加大環(huán)保、能耗、安全執(zhí)法處罰力度,建立以節(jié)能環(huán)保標準促進“兩高”行業(yè)過剩產(chǎn)能退出的機制。加快企業(yè)技術改造,提高科技創(chuàng)新能力 (七)強化科技研發(fā)和推廣,加強大氣污染與人群健康關系的研究,支持企業(yè)技術中心、國家重點實驗室、國家工程實驗室建設。
第四條 縣級以上人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量負責,根據(jù)本條例規(guī)定和大氣污染防治要求制定大氣污染防治規(guī)劃,并將大氣污染防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,保證投入,加強環(huán)境執(zhí)法、監(jiān)測能力建設,建立和完善大氣污染防治工作目標責任考核制度,并將考核結(jié)果向社會公示。
